Перед референдумом 15 марта в текст Конституции были внесены дополнительные правки по сравнению с предпоследней версией, которая ранее обсуждалась публично. Часть формулировок изменилась точечно, но в ряде случаев корректировки затрагивают смысл норм, пишет интернет издание Ötkir Kürek.

Языковая норма: «наравне» и «наряду»

Журналисты издания Ötkir Kürek обратили внимание, что в статье 9 изменена формулировка, касающаяся употребления русского языка.

В прежней версии говорилось:
«В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык».

В финальной редакции слово «наравне» заменено на «наряду»:
«…наряду с казахским официально употребляется русский язык».

Семантически «наравне» означает равный статус и равный уровень, тогда как «наряду» — совместное употребление, но без прямого указания на равенство статуса.

Образование: исключение начального уровня из гарантий

Ötkir Kürek пишут, что в статье 33 пересмотрены положения о праве на образование.

В предпоследнем варианте Конституции закреплялось:
«Гражданам Республики Казахстан гарантируется получение начального и среднего образования в государственных учебных заведениях. Начальное и среднее образование обязательно».

В итоговой версии говорится:
«Гражданам Республики Казахстан гарантируется получение не оплачиваемого ими среднего образования в государственных учебных заведениях. Начальное и основное среднее образование обязательно».

Таким образом, прямое указание на гарантию получения начального образования в государственных учреждениях в финальной редакции отсутствует.

Кроме того, из статьи исключена формулировка о праве на получение высшего образования на конкурсной основе в государственных вузах.

Ранее норма звучала так:
«Гражданин Республики Казахстан имеет право на получение на конкурсной основе высшего образования в государственных высших учебных заведениях…».

В окончательной версии осталось:
«Гражданин Республики Казахстан имеет право на получение высшего образования в высших учебных заведениях…».

Также стоит отметить, что слово «бесплатно», которое ранее было исключено из статей о школьном образовании, медицине и юридической помощи, не восстановлено в новой редакции.

Право на собрания

В статье 35 изменена формулировка права на публичные акции.

Ранее:
«Граждане Республики Казахстан имеют право проводить мирные собрания, митинги, демонстрации…».

В финальной редакции:
«Граждане Республики Казахстан имеют право на мирные собрания…».

Упоминания митингов и демонстраций из текста исключены. При этом сохраняется положение о возможности ограничения этого права законом в целях защиты конституционного строя, безопасности и общественного порядка.

Переходные положения

В статье 95 появился отдельный блок переходных норм с поэтапным планом формирования новых органов власти.

Среди ключевых положений:

— действующий Парламент прекращает полномочия с 1 июля 2026 года;
— выборы в Курултай должны быть объявлены Президентом в течение месяца и проведены в течение двух месяцев со дня вступления Конституции в силу;
— в течение двух месяцев после открытия первой сессии Курултая назначаются Вице-Президент, руководство Конституционного Суда, Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты;
— до формирования новых составов соответствующие должностные лица сохраняют свои полномочия;
— в течение двух месяцев со дня вступления Конституции в силу назначаются Председатель Верховного Суда, Председатель Национального Банка, Генеральный прокурор, Председатель КНБ, Председатель Высшего судебного совета и Уполномоченный по правам человека.

Статус столицы и финансовые нормы

В статье 2 уточнено, что статус столицы определяется не просто законом, а конституционным законом.

Также добавлены новые положения:
— национальной валютой является тенге;
— исключительное право эмиссии тенге принадлежит Республике Казахстан.

Собственность

В статье 8 формулировка «государственная и частная собственность» заменена на «собственность всех форм», которая признается, гарантируется и равным образом защищается.

Права человека

В статью 12 добавлены нормы о праве каждого на признание его правосубъектности и о возможности защищать свои права всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону.

В статье о гражданстве закреплено дополнительное положение, касающееся несовершеннолетних детей, получивших иностранное гражданство по рождению.

В прежней редакции права и свободы человека признавались «абсолютными и неотчуждаемыми». В новой версии используется формулировка «неотъемлемые и неотчуждаемые», а также добавлено положение о том, что они определяют содержание и применение действующего права.

В статье 17 уточнено: «Никто не вправе произвольно лишать человека жизни» — ранее слово «произвольно» отсутствовало.

В статье 23 исключено упоминание «подстрекательской деятельности», оставлены запреты на пропаганду и призывы к соответствующим действиям.

Социальная сфера и волонтерство

В статье 31 среди поощряемых форм деятельности дополнительно указана волонтерская деятельность.

Полномочия президента и роспуск Курултая

Также журналисты Ötkir Kürek обратили внимание, что в ряде статей изменена формулировка с императивной «распускает» на диспозитивную «вправе распустить» Курултай. Это касается ситуаций повторного отказа в согласовании назначений, а также избрания председателя Курултая.

При этом добавлены оговорки о случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 62.

Законодательный процесс

Из статьи 61 исключено требование об обязательном проведении не менее трех чтений по проектам законов.

В статье 60 расширен перечень сфер, по которым Курултай вправе издавать законы, включая науку, культуру, государственные награды и почетные звания.

Вступление в силу

Если ранее Конституция должна была вступать в силу со дня официального опубликования результатов референдума, то в финальной редакции установлена конкретная дата — 1 июля 2026 года.

   

Подписывайтесь на наш Telegram

   

Обложка: фото — gov.kz