В начале июня Единый накопительный пенсионный фонд опубликовал новые пороги минимальной достаточности (ПМД) накоплений на 2026 год. Для многих казахстанцев цифры оказались неожиданными: если раньше пороги исчислялись несколькими миллионами тенге, то теперь для части возрастных групп они выросли почти в два раза.

Из-за этого значительно сократится количество людей, которые смогут использовать часть пенсионных накоплений досрочно — например, для покупки жилья или оплаты лечения.

Разбираемся, что изменилось, почему государство пересматривает правила и как это связано с готовящейся пенсионной реформой.

Текст Дана Баширова

Редактура Султан Темирхан

 

Что такое порог минимальной достаточности

Порог минимальной достаточности — это сумма, которая должна остаться на пенсионном счете человека после изъятия средств. Считается, что этих денег должно хватить для обеспечения будущих пенсионных выплат после выхода на пенсию.

Если накоплений больше установленного порога, часть средств можно использовать на улучшение жилищных условий, лечение или передать в управление частным инвестиционным компаниям.

Именно поэтому размер ПМД напрямую влияет на то, сколько людей могут воспользоваться своими пенсионными накоплениями уже сейчас.

Какие пороги действуют в 2026 году

С 2026 года ЕНПФ начал применять новую методику расчета.

Теперь для 20-летнего казахстанца порог составляет 6,67 миллиона тенге. Для 30-летнего — 9,75 миллиона тенге. Для 40-летнего — 13,37 миллиона тенге. Для 50-летнего — 17,59 миллиона тенге. А для 60-летнего гражданина необходимо сохранить на счете уже 22,5 миллиона тенге.

Для сравнения: в декабре 2025 года ЕНПФ публиковал пороги на 2026 год по прежней методике. Тогда для 20-летних минимальный остаток составлял около 3,7 миллиона тенге, а для 50-летних — около 8,6 миллиона тенге.

Фактически после изменения методики многие показатели выросли почти вдвое.

Почему пороги резко увеличились

В ЕНПФ объясняют, что изменился сам подход к расчету. 

Если раньше после изъятия средств будущие пенсионные выплаты обеспечивали человеку доход примерно на уровне 15% медианной заработной платы, то новая методика ориентируется уже на показатель около 40% медианной зарплаты.

Другими словами, государство решило сохранить на пенсионных счетах больше денег, чтобы будущие пенсионеры не остались без достаточного дохода после завершения трудовой деятельности.

В Министерстве труда также заявляют, что основная цель изменений — сохранить необходимый объем накоплений для будущего пенсионного обеспечения граждан.

Что это значит 

Главное последствие — использовать пенсионные накопления досрочно станет сложнее.

Если раньше значительная часть работающих граждан могла иметь накопления выше порога достаточности, то после повышения требований таких людей станет заметно меньше.

Особенно это касается молодых вкладчиков, которые только начали формировать пенсионные накопления. Для них новые требования оказались наиболее чувствительными.

Фактически государство делает ставку на долгосрочное сохранение средств в пенсионной системе, а не на их использование для решения текущих задач.

Почему власти заговорили о новой пенсионной реформе

Изменение порогов происходит на фоне обсуждения очередного этапа пенсионной реформы. 

Сейчас в Казахстане постепенно внедряются обязательные пенсионные взносы работодателя. В 2026 году ставка составляет 3,5% от заработной платы работника, но в дальнейшем должна вырасти до 5%.

До конца июня Министерство труда должно определиться с моделью дальнейшего развития системы.

Обсуждаются два варианта:

Первый — модель «4+1», предложенная ЕНПФ. Согласно ей, 4% взносов будут зачисляться на индивидуальный пенсионный счет работника, а еще 1% направляться в общий фонд для формирования страховой пенсии.

Второй вариант предлагает Государственный фонд социального страхования. В этом случае все 5% будут поступать на общий счет с последующим распределением между гражданами, за которых производились отчисления. 

Министерство труда, Национальный банк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка планируют представить правительству согласованную позицию уже в начале июля.

При этом власти подчеркивают, что обязательные пенсионные взносы работодателя должны выплачиваться за счет работодателя и не могут удерживаться из заработной платы сотрудников.

 

   

Обложка: Getty Images